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城区河道治理工程施工安全管理措施

2021年1月19日 20:36:13  分类: 水利工程  参与: 人  点这评论

晋城市区属黄河流域,沁河水系,是白水河流域的源头。流经市区的河道有13条,均属季节性河流,干旱时河道干枯,汛期洪水暴涨,平时有工矿企业和城市生活污废水排入。从2016年开始,市政府及区政府下决心对市区的主要河道进行整治,消除黑臭水体,拓宽河道,美化河岸,人居环境得到了提升。截止目前,共完成了北石店河部分河段、东西河主要河段、书院河程灏书院段、白水河洞头段及市区全部河道的黑臭水体整治工程。

1市区河道工程特点

1.1地域条件

市区河道大都分布于居民区内,河道狭窄,各种建筑物严重侵占河道,部分河道甚至成了居民生活垃圾的投放点,工程施工需在不影响居民正常生活的前提下进行,按照规范要求,施工工作面无法达到要求。

1.2地质条件

由于河道多处于建筑物之间,有的甚至在建筑物下面,河道基础的地质状况有许多不确定性,给施工安全管理带来许多不确定因素。

1.3季节因素影响

受不确定的气象、水文等自然条件约束,水利工程施工要避开冬季结冰期,充分利用枯水期,有很强的季节性和一定的施工强度。市内河道施工工期短、任务重,在汛期来临前,必须保证每条河道的畅通。因受气候影响,部分工程还需采取温度控制措施,以确保工程质量和工期。

2施工单位安全管理现状

2.1安全意识淡薄

施工人员大多文化程度不高,缺乏安全方面的专业知识,对安全管理有抵触心理。安全员不能按规定出现场,即便在现场,对工程的安全管理也有很强的随意性,不能按照安全施工标准进行管理。施工现场人员不戴安全帽,不穿工作服现象随处可见。

2.2安全投入不够施工单位为了追求利润,在工程安全方面的投入不足,对安全教育的重视程度不够,安全设施的设置不完善,给安全生产带来很大的安全隐患。

2.3工人安全培训不到位

河道施工技术含量比大中型水利工程低,施工单位放低了对工人的要求,对三类人员的培训也形同虚设。上岗人员对安全防护知识了解不够,认识不足,存在着极大的安全隐患。

2.4施工现场管理混乱

施工现场没有安全设施、装置及安全警示标志,原材料随处放置,工作面不清理,接电箱不按标准设置,电线乱接乱搭,机械设备操作时不严格按规章操作等,这些现象在各工程现场随处可见,为施工埋下了事故隐患。2.5专项施工技术交底工作未形成管理体系在实际施工中,有许多临时的、比较危险的施工部位,需要设计、监理、建设等各方进行沟通,并出具具体的施工方案,但实际情况是,只口头上进行了传达,并未形成具体的书面施工方案,交到相关施工人员手里;有关安全方面的细节,施工人员并未掌握,给工程及施工人员的安全带来不确定因素。

3河道治理工程安全管理措施

3.1成立安全管理机构

为抓好各河道治理工程的安全工作,建设单位在项目开工之前,均成立了由局安全负责人为组长的专职安全管理机构,具体负责工程建设中的安全工作。建设单位还抽调专职人员驻现场进行监督管理。

3.2严密工作安排部署

建设单位项目部,每周定期召开由施工单位负责人、监理单位负责人及项目部全体人员参加的工作例会。例会总结上阶段工程进展情况及施工过程中的安全情况,安排下阶段工程任务。例会对面临的安全问题着重进行研究、分析,并提出相应的安全措施。正是由于提前预判,把各种不安全因素遏制在萌芽状态,杜绝了安全隐患存在,确保了工程安全有序进行。

3.3加强安全监督管理

一是监督施工单位建立安全管理制度。工程开工之前,建设方对各施工单位的安全管理人员资质及数量,是否按投标文件要求配备进行核实,施工单位项目部的安全管理制度,是否建立和完善进行审核,对不符合规定的要求立即进行整改。二是监督施工单位对工人的安全教育。安全教育是安全管理工作的重点,要求施工单位必须对新入场的工人进行三级安全教育、安全技术交底和安全操作规程培训,建设方通过“四不两直”检查施工单位施工日志及相关资料,监督其教育培训情况。三是加强现场安全管理监督。建设方在每个工程现场均安排有专职现场管理人员,负责现场安全等全方面工作。每周由建设方项目部负责人,带领项目部人员、各标段负责人、监理对每个施工现场的用电、安全警示标志、脚手架、吊装起重、高边坡支护、工人的安全防护等进行全方面检查,建设单位分管安全的领导每周或不定期进入施工现场进行督导检查,从上至下织成一张安全防护网。四是完善安全生产应急预案。工程开工前,建设单位要求各施工单位必须先制定安全生产应急预案,并报建设单位备案批复。在汛期来临之前,必须根据工程进展情况,制定出合理的防汛应急预案,由建设单位防汛部门进行备案批复。

3.4加强安全责任落实

为了强化各参建单位的安全责任,在开工之前,建设单位均与各施工单位、监理单位签订了安全生产责任状,从安全内容上对各参建单位进行了责任细化,使安全责任落到实处。

3.5重视联动机制运用

市区河道治理涉及道路建设、拆迁等诸多内容,因此所涉及到的部门较多。在遇到桥梁、建筑物等所带来的不安全因素时,各部门会派出专家进行施工安全指导,在技术上确保了施工安全。

4加强中小型水利工程安全管理的认识

基层中小型水利工程安全管理是一项改变观念、解放思想、改革创新的系统工程,它涉及的层面广,转变的难度大,实现标准化管理需从上至下全方位地立体转变。

4.1提高施工企业的准入制度

在工程招投标过程中,不仅对施工技术措施进行评判,也要把安全措施作为一项评分标准,从源头上抓安全。

4.2加强施工企业安全管理

一是要全面落实企业安全生产主体责任。企业要健康发展首先要有安全的生产环境,企业负责人作为企业安全生产的第一责任人,要履职尽责,全面掌握本单位的安全管理状况,从上至下要切实层层落实安全生产责任,把安全管理作为考核评级的主要内容。二是要落实安全管理制度。每个参与施工的企业,在招投标过程中,都明确了本项工程的安全管理体系,但实践过程中管理体系及安全管理制度往往只停留在纸上,与具体实施情况不相符,这就需要企业负责人及安全管理人员抓好安全管理,把制度一项项落实到位。三是要落实安全投入资金。要求企业对社会公开安全投入费用,在招投标阶段要求提供相应资料。施工企业按规定要全额提足安全管理费用,并把费用足额应用于安全管理上。四是要加强施工现场管理。施工现场是事故发生的主要场所,施工现场的安全管理人员,要严格按照现场施工规范要求施工人员进行施工。首先安全管理人员要对施工作业面仔细排查,确保不存在安全隐患的情况下再进行施工。其次,对深基坑、高边坡等要严格按专项施工方案进行技术交底后,确保监理、技术负责人、安全管理人员在场的情况下,再进行施工。夜间施工一定要在符合夜间施工条件的前提下进行,夜间使用机械施工,一定要有指挥人员现场统筹指挥,切不可疲劳操作、擅自行动。现场安全管理要从细节处抓起,养成良好的规范性习惯,以避免各类事故的发生。

4.3加强施工企业的监督管理

施工企业的安全管理对整个施工安全起着决定性作用,作为工程建设方在安全管理上一定要负好监督责任。一是要监督施工企业的安全管理费用是否足额提取,是否用于安全投入。二是施工企业的安全管理人员是否按规定配备并坚守岗位。三是专项施工方案是否按要求编制并落实于施工人员。四是施工现场安全措施是否到位。

5结语

基层中小型水利工程安全管理,首先要提高人的思想认识,从根本上解决“要我安全”到“我要安全”的转变。其次是严格落实施工企业的准入制度,按投标文件一一落实现场人员的资质,杜绝偷梁换柱的现象发生。第三作为施工企业的主要负责人要加强本企业的管理,对进入施工的队伍要进行严格审核,并要积极进行社会评价监督,形成一个标准化的管理体系。最后服务业主的评价要作为投标企业的一项准入制度,进而约束施工企业的一些不良行为。安全管理只有按规章制度、科学地进行管理,才能有效防范各类事故发生,保证人民群众生命财产安全,保障企业利益不受损失。


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